Европе нужно меняться, и меняться срочно. Об этом говорит большинство высокопоставленных чиновников, иначе Европа может продолжить упадок, а учитывая скорость, с которой современный мир движется вперед и меняется, это произойдет гораздо быстрее, чем кажется. ЕС уже давно теряет ключевых экономических конкурентов, и разрыв продолжает увеличиваться. Китай обгонит ЕС по размерам экономики уже в 2025 году, если только не произойдет какого-нибудь катаклизма в китайской экономике.

Китай, который еще 10 лет назад казался скорее глобальным производственным подрядчиком, обслуживающим технологически развитые страны, сегодня обгоняет Европу по приоритетным технологиям. Европа с большим отрывом лидирует в так называемом «зеленом переходе», то есть достижении экологической и климатической нейтральности. Однако Китай смог добиться практически полного доминирования на мировом рынке солнечных панелей.

Разумеется, негативный тренд в европейской экономике начался не вчера. Отставание или полное отсутствие результатов в новых и развивающихся технологических секторах, таких как компьютеры, Интернет, полупроводники, робототехника и т. д., было заметно уже в 1990-е годы. 

Однако в то время общий объем экономики ЕС на 50 % превышал объем экономики США, и этот и другие ключевые показатели говорили европейским лидерам о том, что проблема существует, но она еще не оказывала серьезного влияния на благосостояние Европы, тем более что центральные органы власти ЕС получили значительные полномочия только к началу 2000-х годов. К тому времени стало ясно, что отставание в ключевых секторах растет. Южная Корея или Тайвань в конце 1990-х - начале 2000-х годов еще не были столь развиты, как сегодня, но компании из этих стран уже обогнали Европу в производстве полупроводников, что очень хорошо доказывало отсталость Европы.

Провал «Лиссабонской стратегии»

В начале 2000-х годов Европейский союз принял стратегию ускорения экономического роста, известную как Лиссабонская стратегия. Хотя точная дата ее утверждения - 2000 год, близкий к упомянутому вами 2002-му, этот план стал ключевым для ЕС в его стремлении повысить глобальную конкурентоспособность своих экономик.

Суть Лиссабонской стратегии заключалась в том, чтобы сделать ЕС, как она заявляла, «самой динамичной и конкурентоспособной в мире экономикой, основанной на знаниях». Стратегия ставила амбициозные цели по созданию благоприятных условий для устойчивого экономического роста и социального благосостояния без усиления инфляции. Особое внимание было уделено развитию технологий, инноваций, повышению занятости и улучшению социального обеспечения граждан.

Меры, предложенные в рамках Лиссабонской стратегии, включали в себя инвестиции в образование и научные исследования, создание условий для более гибкого рынка труда, улучшение делового климата, развитие инновационных и экологически устойчивых отраслей. Одним из важных направлений стала либерализация рынков товаров и услуг, в частности энергетического и телекоммуникационного секторов.

Результаты Лиссабонской стратегии

Однако не все заявленные цели были успешно достигнуты. Одним из достижений стало совершенствование цифровой инфраструктуры и развитие ИТ-индустрии, что дало значительный толчок росту в этих областях. В некоторых странах был достигнут прогресс в повышении занятости и улучшении условий на рынке труда. Успехом можно считать и расширение сотрудничества в области исследований и разработок, которое привело к значительному технологическому прогрессу в Европе.

Итоги Лиссабонской стратегии

Лиссабонская стратегия частично не достигла многих своих целей. Экономический рост в ЕС не достиг желаемого уровня, а разрыв в темпах роста с США и другими мировыми лидерами сохранился. Кроме того, в некоторых странах сохранялся высокий уровень безработицы, а попытки реформировать социальные системы не всегда были успешными. Критики также указывали на недостаток координации между странами-членами ЕС и отсутствие четких механизмов контроля за выполнением целей.

Оценки результатов высшими должностными лицами ЕС

Один из самых известных чиновников ЕС Жозе Мануэль Баррозу, занимавший пост президента Европейской комиссии с 2004 по 2014 год, оценил результаты стратегии. Баррозу признал, что Лиссабонская стратегия ставила перед собой амбициозные цели, но столкнулась с рядом трудностей в их реализации. 

Он подчеркнул, что, хотя были достигнуты определенные успехи, особенно в области инноваций и занятости, многие структурные проблемы, такие как низкая производительность и слабая рыночная интеграция, не были решены. Баррозу подчеркнул, что одной из причин неудач стало отсутствие достаточной координации между странами ЕС, а также глобальные экономические кризисы, которые усложняют достижение поставленных целей.

Другую оценку Лиссабонской стратегии дал Жан-Клод Юнкер, который стал президентом Еврокомиссии в 2014 году. Он отметил, что Лиссабонская стратегия стала для Европы важным шагом по модернизации экономики и укреплению позиций на мировой арене. Однако Юнкер считает, что ЕС недооценил масштабы структурных реформ, необходимых для достижения амбициозных целей. Он подчеркнул, что без более решительных и глубоких изменений в экономике, особенно в области трудового законодательства и пенсионных систем, Лиссабонская стратегия не могла бы быть полностью успешной. По его мнению, стратегия показала, что без политической воли к более серьезным реформам европейская экономика остается уязвимой.

Херман Ван Ромпей, бывший президент Европейского совета, также дал оценку Лиссабонской стратегии. Он назвал ее «неудачной, но поучительной», отметив, что ЕС не смог вовремя адаптироваться к вызовам глобализации и финансовых кризисов. 
Ван Ромпей отметил, что, хотя стратегия заложила основы для технологического развития и инноваций, многие страны не смогли провести реформы, необходимые для повышения конкурентоспособности. Он подчеркнул, что Лиссабонская стратегия стала уроком для будущих программ, таких как «Европа-2020», которые учитывают ошибки прошлого и используют более прагматичный подход к экономическому росту и социальной политике.

Заключение

Европейский союз нуждается в немедленных и глубоких переменах, чтобы не потерять свою роль в мировой экономике. С этим согласны большинство высокопоставленных чиновников, поскольку продолжающаяся рецессия грозит серьезными последствиями для региона. В условиях быстро развивающегося глобального рынка ЕС рискует стать еще более уязвимым. Китай, США и другие мировые экономические державы опережают Европу по многим ключевым показателям, и разрыв в развитии только увеличивается. По прогнозам, всего через несколько лет Китай обгонит Европу по размерам экономики, если в его собственной системе не произойдет серьезных сбоев.

Европа должна осознать, что старые методы больше не работают, и для эффективного решения современных проблем необходима новая стратегия. Лиссабонская стратегия и ее последующие программы показали, что амбиции без реальных действий и глубоких реформ приведут к новым неудачам. Чтобы вернуть конкурентоспособность, Европа должна уделять больше внимания развитию инноваций, технологий и производительности, сохраняя при этом приверженность экологическим и социальным стандартам.

Met Sorrows

Эксперт по правовым вопросам с 30-летним опытом.